Στα 18,8 δισ. ευρώ τα μέτρα λιτότητας την περίοδο 2013-2016

Συντάξεις, μισθοί, υγεία και κοινωνικές δαπάνες είναι οι τομείς που πλήττονται περισσότερο

Δεκαέξι χρόνια πίσω θα γυρίσουν οι μισθοί του Δημοσίου το 2016. Στο επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα 2013-2016 προβλέπεται ότι οι αμοιβές των υπαλλήλων του Δημοσίου θα μειωθούν αισθητά και θα «κοστίσουν» στον κρατικό προϋπολογισμό 14,3 δισ. ευρώ το 2016. Ποσό το οποίο είναι το ίδιο με το κονδύλι που είχε διαθέσει το κράτος για την πληρωμή των δημοσίων υπαλλήλων το 2000 (14,27 δισ. ευρώ).

Το μεγαλύτερο ποσό είχε διατεθεί το 2009 και είχε ανέλθει στα 31 δισ. ευρώ, σύμφωνα με τα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Εκτοτε, ξεκίνησε ο δραστικός περιορισμός των δαπανών του Δημοσίου και στο επίκεντρο βρέθηκαν οι μισθοί. Το Μεσοπρόθεσμο προβλέπει συνολικά ότι τα μέτρα λιτότητας που θα εφαρμοστούν από το 2013 έως και το 2016 θα φθάσουν τα 18,8 δισ. ευρώ.

Από αυτά, τα 14,2 δισ. ευρώ αφορούν σε παρεμβάσεις που θα υλοποιηθούν στη διετία 2013-2014, ενώ τα υπόλοιπα 4,6 δισ. ευρώ έχουν να κάνουν με νέα μέτρα που θα πρέπει να υιοθετηθούν το 2015 (1,9 δισ. ευρώ) και το 2016 (2,7 δισ. ευρώ). Πρόκειται για μέτρα που στο επικαιροποιημένο Μεσοπρόθεσμο δεν περιγράφονται με σαφήνεια, αλλά επισημαίνεται ότι θα πρέπει να ληφθούν για να επιτευχθούν οι στόχοι μείωσης του ελλείμματος.

Βάσει του Μεσοπρόθεσμου, το πρωτογενές αποτέλεσμα θα είναι 0% του ΑΕΠ το 2013 (έναντι πλεονάσματος 0,4% του ΑΕΠ που προβλέπει ο προϋπολογισμός του 2013). Από το 2014 θα ξεκινήσουν τα πρωτογενή πλεονάσματα στον προϋπολογισμό με πρώτο στόχο το 1,5% του ΑΕΠ. Το 2015 εκτιμάται ότι θα αυξηθεί στο 3% του ΑΕΠ και το 2016 στο 4,5% του ΑΕΠ. Για να συμβεί αυτό, όμως, θα πρέπει η Ελλάδα να λάβει τα επιπλέον 4,6 δισ. ευρώ μέτρα στη διετία 2015-2016.

Με αυτά τα δεδομένα, το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης θα υποχωρήσει στο 5,5% του ΑΕΠ το 2013, στο 3,8% του ΑΕΠ το 2014, στο 4,4% του ΑΕΠ το 2015 και στο 3,2% του ΑΕΠ το 2016. Να σημειωθεί ότι το Μεσοπρόθεσμο έχει καταρτιστεί λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελλάδα θα πάρει τελικά τη 2ετή παράταση που διεκδικεί για να επιτύχει τους δημοσιονομικούς της στόχους. Σε διαφορετική περίπτωση, το πρωτογενές πλεόνασμα και το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης θα έπρεπε να ανέλθουν στο 4,5% του ΑΕΠ και 3,2% του ΑΕΠ, αντίστοιχα, το 2014.

Πάντως, από το Μεσοπρόθεσμο που κατατέθηκε στη Βουλή είναι ξεκάθαρο ότι το πρόγραμμα είναι εμπροσθοβαρές. Δηλαδή, τα περισσότερα μέτρα θα εφαρμοστούν το 2013 και συγκεκριμένα θα προχωρήσουν μέτρα 9,3 δισ. ευρώ (αν και για να προκύψει αυτή η καθαρή εξοικονόμηση θα ληφθούν συνολικά μέτρα ύψους 11 δισ. ευρώ), ενώ το 2014 τα μέτρα θα ανέλθουν στα 4,1 δισ. ευρώ.

Συντάξεις, μισθοί, υγεία και κοινωνικές δαπάνες είναι οι τομείς που πλήττονται περισσότερο από τα μέτρα που έρχονται. Το 2013, το κονδύλι των συντάξεων θα περικοπεί κατά 4,7 δισ. ευρώ (5,4 δισ. ευρώ έως το 2016), των μισθών κατά 1,1 δισ. ευρώ (1,5 δισ. ευρώ έως το 2016), οι δαπάνες για υγεία (ιδίως για φάρμακα) κατά 455 εκατ. ευρώ (1,1 δισ. ευρώ έως το 2016) και οι δαπάνες για κοινωνικά επιδόματα θα μειωθούν κατά 210 εκατ. ευρώ το 2013 (307 εκατ .ευρώ έως το 2016).

Για τη μείωση του ελλείμματος σημαντική θα είναι και η συμβολή του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), καθώς οι δαπάνες του θα περιοριστούν στα 6,8 δισ. ευρώ το 2012 και το 2013 κατ’ έτος και στα 6,7 ετησίως για τα επόμενα τρία χρόνια (2014, 2015 και 2016). Εξέλιξη που λειτουργεί επιβαρυντικά για την ανάπτυξη. Πέραν αυτών, στις δαπάνες που κόβονται τα επόμενα χρόνια περιλαμβάνονται:

1. Αναδιάρθρωση δημόσιου τομέα (μείωση κατά 25% των μη μισθολογικών δαπανών, επιχορηγήσεων για άγονες γραμμές, επιχορηγήσεων σε φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης κ.λπ.).

2. ΟΤΑ μέσω μείωσης Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων.

3. Αμυντικές, με κλείσιμο ή εμπορική αξιοποίηση των στρατοπέδων, ακύρωση νέων εξοπλιστικών συμβάσεων και μείωση των νεοεισερχομένων στις στρατιωτικές ακαδημίες.

4. Εκπαίδευση (συγχωνεύσεις ΑΕΙ και ΤΕΙ, μείωση επιχορηγήσεων σε αθλητισμό και πολιτισμό).

5. ΔΕΚΟ (εφαρμογή ενιαίου μισθολογίου, αύξηση τιμολογίων-εισιτηρίων).

Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι η Ελλάδα έχει προχωρήσει σε μία άνευ προηγουμένου δημοσιονομική προσαρμογή τα τελευταία χρόνια, καθώς από το 2011 έως και το 2016 θα έχουν ληφθεί μέτρα συνολικού ύψους 35,5 δισ. ευρώ που θα έχουν καθαρή απόδοση (δηλαδή αν αφαιρεθούν οι αρνητικές επιπτώσεις σε φόρους και εισφορές) ύψους 27,9 δισ. ευρώ.

Του Σωτηρη Νικα

Πηγή: ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ

5

Διαβάστε το άρθρο από την πηγή του