Κατά 4,6% κάτω τα φορολογικά έσοδα το 2013

Τα δημοσιονομικά μέτρα στο σκέλος των εσόδων του Προϋπολογισμού είναι περιορισμένα και αποσκοπούν, με στοχευμένες παρεμβάσεις, να συγκρατή σουν την υπερβολική πτώση των εσόδων που προκαλείται από την ύφεση της οικονομίας. Την περίοδο 2011-2013 η εκτιμώμενη σωρευτική συρρίκνωση του ΑΕΠ ανέρχεται σε 18,7% ενώ η μείωση των φορολογικών εσόδων σε 14,2% και ως εκ τούτου τα φορολογικά έσοδα ως ποσοστό του ΑΕΠ εκτιμάται ότι θα ανέλθουν στο 24,2% το 2013, έναντι 23,5% του ΑΕΠ το 2011.

Αντίστοιχα, το σύνολο των εσόδων του Τακτικού Προϋπολογισμού από 26,6% του ΑΕΠ το 2011 προβλέπεται να ανέλθει στο 26,9% του ΑΕΠ το 2013. Τα επίπεδα αυτά, αν και εξακολουθούν να υπολείπονται σημαντικά, αρχίζουν να προσεγγίζουν σταδιακά τα μέσα επίπεδα εσόδων ως ποσοστό του ΑΕΠ που ισχύουν στις αναπτυγμένες χώρες της Ευρωζώνης και του ΟΟΣΑ.

Στο πλαίσιο της παρατεταμένης ύφεσης της οικονομίας, το γενικό σύνολο εσόδων, προ μείωσης επιστροφών, για το οικονομικό έτος 2013 προβλέπεται ότι θα σημειώσει περαιτέρω μείωση κατά 4,2% έναντι των εκτιμήσεων πραγματοποιήσεων του 2012, και θα διαμορφωθεί στα 49.223 εκατ. ευρώ.

Πέραν της ύφεσης της οικονομίας, αρνητική επίδραση στα έσοδα αναμένεται από:

• τη μείωση των φορολογητέων εισοδημάτων που προκύπτει από τη συγκράτηση της μισθολογικής δαπάνης του Δημοσίου λόγω της αναπροσαρμογής των ειδικών μισθολογίων (πλην ένστολων), της επέκτασης του ενιαίου μισθολογίου στις ΔΕΚΟ, της περικοπής των εποχικών επιδομάτων εορτών και αδείας, της μείωσης των προσλήψεων, της μείωσης στις κύριες και επικουρικές συντάξεις και του εξορθολογισμού των κοινωνικών επιδομάτων,

• τη μείωση των συνταξιοδοτικών/ασφαλιστικών εισφορών, ως απόρροια των ως άνω μειώσεων καιπερικοπών,

• τη μείωση των εισπράξεων ΦΠΑ λόγω της μείωσης των λειτουργικών δαπανών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης και του περιορισμού της φαρμακευτικής δαπάνης.

Αντίθετα, αύξηση των εσόδων προβλέπεται από τις εξής παρεμβάσεις:

• τη μείωση των επιστροφών ΦΠΑ στους αγρότες (μείωση του συντελεστή επιστροφής από 11% σε 6%),

• τη μείωση της επιδότησης του πετρελαίου κίνησης των αγροτών από το 95% στο 80% του μειωμένου ΕΦΚ πετρελαίου κίνησης,

• τη μείωση των φοροαπαλλαγών για τις οικογένειες με τέκνα που όμως αντισταθμίζεται εν μέρει από τη χορήγηση οικογενειακού επιδόματος με βάση εισοδηματικά κριτήρια,

• την αύξηση του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων που προκύπτει από την επέκταση του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης κατά δύο έτη,

• την επιβολή φόρου ανάλογα με το τονάζ (tonnage) των πλοίων του ελληνικού εμπορικού στόλου,

• την εναρμόνιση της φορολογίας στην αγορά των παιγνίων με τη συμμετοχή του Ελληνικού Δημοσίου στα έσοδα της ΟΠΑΠ ΑΕ ίση με 30% επί του μικτού κέρδους από τα παίγνια που προβλέπονται στην από 15/12/2000 σύμβαση μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της ΟΠΑΠ ΑΕ, καθώς και της επιβολής φόρου ύψους 10% στα κέρδη των παικτών της ΟΠΑΠ ΑΕ,

• την επιβολή τέλους καπνιζόντων σε συγκεκριμένους χώρους εστίασης και διασκέδασης.

Αμεσοι φόροι

Τα έσοδα από την άμεση φορολογία προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 19.877 εκατ. ευρώ εμφανίζοντας μείωση 4,6% έναντι των εκτιμήσεων πραγματοποιήσεων του 2012.

Τα έσοδα από το φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 7.890 εκατ. ευρώ σημειώνοντας σημαντική μείωση κατά 20,6%, λόγω της υποχώρησης των εισοδημάτων.

Η προβλεπόμενη μείωση των εσόδων από το φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων κατά 10,1% έναντι του 2012 εμφανίζεται σημαντικά χαμηλότερη συγκρινόμενη με την υποχώρηση κατά 40,4% η οποία καταγράφηκε το έτος 2012 έναντι του 2011. Η μείωση του φόρου εισοδήματος νομικών προσώπων αποδίδεται στη συρρίκνωση της οικονομικής δραστηριότητας και των αρνητικών της επιπτώσεων στην κερδοφορία των επιχειρήσεων.

Αντίθετα, αύξηση της τάξης του 11,2% έναντι του 2012 αναμένεται στα έσοδα από το φόρο εισοδήματος ειδικών κατηγοριών, κυρίως λόγω της φορολόγησης με βάση το τονάζ (tonnage) των πλοίων του ελληνικού εμπορικού στόλου και της επιβολής φόρου ύψους 10% στα κέρδη των παικτών της ΟΠΑΠ ΑΕ.

Τα έσοδα από φόρους στην περιουσία προβλέπεται ότι θα συνεχίσουν να αυξάνονται και θα διαμορφωθούν σε 3.176 εκατ. ευρώ σημειώνοντας αύξηση κατά 15,5% έναντι του 2012, λόγω κυρίως της είσπραξης μέρους του ΕΕΤΗΔΕ 2012 στο έτος 2013 και της είσπραξης του Φόρου Ακίνητης Περιου-σίας (ΦΑΠ) το 2013.

Από άμεσους φόρους ΠΟΕ προβλέπεται να εισπραχθούν 3.307 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας μεγάλη αύξηση κατά 57,5% έναντι του 2012 η οποία αποδίδεται στην είσπραξη του ΦΑΠ των ετών 2011 και 2012.

Τα έσοδα από λοιπούς άμεσους φόρους προβλέπονται μειωμένα κατά 19,1% εξαιτίας της αρνητικής επίπτωσης στα έσοδα από συνταξιοδοτικές εισφορές ως αποτέλεσμα της μείωσης του μισθολογικού κόστους στο Δημόσιο.

Έμμεσοι φόροι

Τα έσοδα από την έμμεση φορολογία προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 24.430 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας πτώση κατά 6,8% έναντι των αντίστοιχων εσόδων του 2012. Τα έσοδα από το ΦΠΑ αναμένεται να ανέλθουν σε 13.717 εκατ. ευρώ καταγράφοντας μείωση κατά 9,1% έναντι του 2012.

Τα έσοδα από λοιπούς φόρους συναλλαγών προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 651 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 2,5%, κυρίως λόγω της υστέρησης εισπράξεων από τη μεταβίβαση κεφαλαίων (ιδίως ακινήτων).

Τα έσοδα από φόρους κατανάλωσης αναμένεται να ανέλθουν σε 9.336 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας υστέρηση κατά 3,5% συγκριτικά με το 2012. Η μείωση που παρατηρείται στην εν λόγω κατηγορία εσόδων αποδίδεται στη σημαντική μείωση των λοιπών ΕΦΚ (καπνού κ.λπ.) κατά 7,3% έναντι του προηγούμενου έτους.

Από έμμεσους φόρους ΠΟΕ προβλέπονται μειωμένα έσοδα κατά 5,6% έναντι του 2012, λόγω της απουσίας εσόδων προερχόμενων από την περαίωση ανέλεγκτων φορολογικών υποθέσεων που εμφανίστηκαν στα έσοδα των προηγουμένων ετών.

Τα έσοδα από λοιπούς έμμεσους φόρους προβλέπεται να μειωθούν κατά 8,5% και να διαμορφωθούνσε 291 εκατ. ευρώ.

Μη φορολογικά έσοδα

Τα μη φορολογικά έσοδα αναμένεται να σταθεροποιηθούν στα επίπεδα του 2012 και να διαμορφωθούν σε 2.402 εκατ. ευρώ κυρίως λόγω των μειωμένων εισπράξεων από μερίσματα.

Μη τακτικά έσοδα

Τα μη τακτικά έσοδα προβλέπεται να σημειώσουν αύξηση 28,7% έναντι του 2012 και να διαμορφωθούν σε 2.428 εκατ. ευρώ.

Τα έσοδα των καταργηθέντων ειδικών λογαριασμών και του προγράμματος ενίσχυσης της ρευστότητας λόγω της χρηματοπιστωτικής κρίσης θα σημειώσουν μείωση κατά 10,4% και 7,6% αντίστοιχα.

Ομοίως, τα έσοδα από ΝΑΤΟ προβλέπεται να ανέλθουν σε 35 εκατ. ευρώ σημειώνοντας μείωση κατά 31,4% έναντι του 2012. Οι ανωτέρω μειώσεις υπερκαλύπτονται από την αύξηση που παρατηρείται στα έσοδα από τη μεταφορά αποδόσεων από τη διακράτηση ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου στα χαρτοφυλάκια των Κεντρικών Τραπεζών του Ευρωσυστήματος (ANFA), τα οποία αναμένεται να διαμορφωθούν σε 1.042 εκατ. ευρώ το 2013, έναντι 349 εκατ. ευρώ το 2012.

Ειδικά έσοδα από την εκχώρηση αδειών και δικαιωμάτων του Δημοσίου Αναμένεται να εισπραχθούν 86 εκατ. ευρώ από την ολοκλήρωση της πώλησης των αδειών παιγνιομη χανημάτων (VLTs) της ΟΠΑΠ ΑΕ.

Επιστροφές αχρεωστήτως εισπραχθέντων εσόδων

Οι επιστροφές αχρεωστήτως εισπραχθέντων εσόδων το έτος 2013 προβλέπεται να διαμορφωθούν σε 2.901 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας μείωση 21,4%

Πηγή: ΚΕΡΔΟΣ

5

Διαβάστε το άρθρο από την πηγή του